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Presentado por: ãLuis Carlos Estrada ChacónãErika García CabreraãBrenda Martínez GodínezãDaniel Pelayo PelayoãJosé Alberto Vargas DuranAspectos…
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Presentado por: •Luis Carlos Estrada Chacón•Erika García Cabrera•Brenda Martínez Godínez•Daniel Pelayo Pelayo•José Alberto Vargas DuranAspectos legales del transporte marítimo Entrevista. Carlos Federico Quinto Guillen.LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017Iniciativas legales para la seguridad marítimaEl transporte marítimo en nuestro país es un recurso que ha sido muy poco explotado, estamos viviendo en un país en pleno desarrollo económico como social, según la UNCTAD (United Nations Conference on Trade And Development) cerca del 85 % de la mercancía a nivel mundial se transportaron por este modo de transporte. Nuestro país cuenta con una posición envidiable por compartir frontera con Estados Unidos y poder convertirse en su principal socio comercial, para ello requiere de una gran inversión en infraestructura portuaria necesaria. La unidad numero uno Administración del transporte marítimo de carga de la materia de Administración de sistemas de transporte nos brinda los conocimientos teóricos necesarios para lograr resolver las problemáticas de transporte de nuestro país a nivel mundial, la presente actividad nos ayuda a conocer los aspectos legales para desarrollar una eficaz cadena de suministro explotando al máximo este modo de transporte.LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017Aspectos legales del transporte marítimo La Dirección General de Marina Mercante es la unidad administrativa encargada de regular e instrumentar las políticas que promueven la suficiencia y seguridad del transporte marítimo y de fomentar la marina mercante nacional, para apoyar la competitividad del comercio interior y exterior del país, de conformidad con el marco regulatorio nacional e internacional aplicables.Objetivos Estratégicos * Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. * Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. *Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios "puerta a puerta". * Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo de corta distancia para incrementar la oferta y las opciones de transporte eficiente. * Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. * Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales con la finalidad de promover el desarrollo regional , la descentralización y el federalismo. En México, las reglas de operación de los puertos tienen por objeto regular la operación, funcionamiento, construcción, aprovechamiento, explotación y administración de las obras y de los servicios portuarios, son servicios conexos que se desarrollan en los puertos, en términos de los artículos 40, fracción VII de la Ley de Puertos, así como 81 y 82 de su Reglamento, los cuales son de aplicación general y observancia obligatoria para todos los concesionarios, prestadores de servicios portuarios y conexos, así como para todos los usuarios los puertos y para las APIs. En ellos se contemplan la legislación y normatividad vigente que se aplica a los Puertos, destacando las siguientes: * Ley de Puertos y su Reglamento * Ley de Navegación y Comercio Marítimos y su Reglamento * Ley Aduanera y su ReglamentoLAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017* Reglas de carácter general en materia de comercio exterior * Ley Federal del Trabajo * Reglamento Federal de seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Trabajo * Normas Oficiales Mexicanas * Reglamento interior de la SCT * Título de concesión para la administración portuaria integral * Código internacional para la protección de los buques y las instalaciones portuarias Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente El tema de regulaciones dentro del transporte marítimo es muy amplio, sin embargo, existen convenios y normas clave que abarcan temas relacionados con la seguridad en el mar, contaminación de combustibles y lo relacionado a la contratación de los servicios.OMA-Marco Normativo SAFE Un claro ejemplo de los artículos de la ley marítima es, OMA quien aprobó en 2005 el Marco Normativo para asegurar y facilitar el comercio mundial (Marco SAFE)109 con el objetivo de desarrollar un marco mundial para la cadena de suministro. El Marco SAFE establece un conjunto de normas y principios que las administraciones aduaneras nacionales deben aceptar como umbral mínimo. Este instrumento ha obtenido una aceptación internacional generalizada. Al 1º de marzo de 2011 habían expresado su intención de aplicarlo 164 miembros de la OMA110. El Marco SAFE fue formulado sobre la base de cuatro principios básicos información electrónica por adelantado, gestión de riesgos, inspección de salida y sociedades de negocios, y se basa en dos pilares gemelos:a) establecimiento de redes de aduana a aduana.b) acuerdos de aduanas con el sector empresario. Un aspecto clave del Marco SAFE es la acreditación de operadores económicos autorizados (OEA), que en lo esencial son actores que las administraciones de aduanas nacionales han certificado que cumplen las normas de protección de la cadena de suministro de la OMA o normas equivalentes.LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017Dado que los OEA adhieren a principios de protección y cumplimiento de normas, las administraciones de aduanas pueden ocuparse de las corrientes comerciales potencialmente riesgosas y, de esta manera, se premia habitualmente a los OEA mediante beneficios de facilitación del comercio. En los últimos años las administraciones de aduanas han aprobado varios acuerdos de reconocimiento mutuo, normalmente bilaterales.LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017Ley de Navegación y Comercio Marítimos Artículo 128. En virtud del contrato de transporte marítimo de mercancías, el naviero o el operador se obligan ante el embarcador o cargador mediante el pago de un flete, a trasladar la mercancía de un punto a otro y entregarla a su destinatario o consignatario.Artículo 129. El contrato de transporte marítimo de mercancías constará en un conocimiento de embarque, mismo que deberá expedir el transportista o el operador a cada embarcador. El conocimiento de embarque será además el título representativo de mercancías y constancia de recibo de éstas a bordo de la embarcación. En los servicios de transporte multimodal en que un segmento sea de transporte marítimo, el operador deberá expedir en el momento en que tome las mercancías bajo su custodia, el documento en que conste el contrato celebrado, mismo que podrá ser o no negociable, a elección del expedidor. Artículo 130. Las tarifas de fletes para los servicios regulares en navegación de altura y los recargos serán libremente pactados por los transportistas y los usuarios de conformidad con lo dispuesto en la Convención sobre un Código de Conducta de las Conferencias Marítimas. Los fletes correspondientes a otros servicios de transporte marítimo de mercancías, serán pactados libremente por los transportistas y los usuarios del servicio.La Secretaría estará facultada para establecer la base de regulación de tarifas en la prestación de los servicios de transporte marítimo de mercancías cuando en opinión de la Comisión Federal de Competencia no existan condiciones de competencia efectiva. La regulación tarifaria se suprimirá cuando la Comisión Federal de Competencia, a solicitud de la Secretaría, de parte interesada o de oficio, opine que las condiciones que le dieron origen han dejado de existir. La Secretaría estará facultada para solicitar la opinión de la Comisión Federal de Competencia con el objeto de determinar la aplicación de los lineamientos de regulación de tarifas que deberá permitir la prestación del servicio en condiciones satisfactorias de calidad y eficiencia.Artículo 131. El conocimiento de embarque deberá contener los siguientes requisitos mínimos: Nombre y domicilio del naviero u operador o del operador y del cargador; Nombre y domicilio del destinatario o la indicación de ser a la orden; Nombre y nacionalidad de la embarcación, viaje y número de conocimiento de embarque; Especificación de los bienes que serán transportados, señalando los elementos que sirvan para su identificación;LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017Indicación si es flete pagado o por cobrar; Mención de los puertos de carga y destino; Mención de la modalidad y tipo de transporte; Señalamiento del sitio en el que las mercancías deberán entregarse al destinatario; y Clausulado correspondiente a los términos y condiciones en que las partes se obliguen para el transporte marítimo de mercancías. Artículo 132. El cargador proporcionará al naviero u operador en el momento de la carga, los datos exactos de identificación de la misma que el propio cargador habrá de señalar. El cargador estará obligado a indemnizar al naviero o al operador de todas las pérdidas, daños y gastos que provengan de inexactitudes de dichos datos. Las mercancías de naturaleza inflamable, explosiva o peligrosa no declaradas como tales, podrán ser desembarcadas, destruidas o transformadas en inofensivas por la empresa naviera, sin indemnización y el cargador de dichas mercancías será responsable de los daños y perjuicios causados. Al realizar sus funciones respectivas, el cargador, el transportista y los sujetos con ellos relacionados, deberán cumplir con sus obligaciones en materia de prevención de la contaminación marina, de conformidad con lo establecido en el Título Sexto de esta Ley. Artículo 133. Las disposiciones de este capítulo se aplicarán a los contratos de transporte marítimo de mercancías, siempre y cuando se presente alguno de los siguientes supuestos: Que el puerto de carga o de descarga previsto en el conocimiento de embarque esté situado en territorio mexicano; Que en el conocimiento de embarque se establezca que se regirá por las disposiciones de esta Ley; y Que uno de los puertos optativos de descarga se encuentre dentro de territorio mexicano. Las disposiciones de este capítulo no se aplicarán a las pólizas de fletamento, pero si se expiden conocimientos de embarque de una embarcación sujeta a este tipo de póliza, éstos quedarán sujetos a las presentes disposiciones. Artículo 134. Para el período de responsabilidad del naviero u operador, así como para el régimen de responsabilidad de éste y para su limitación cuantitativa por la misma, se estará a lo dispuesto por los Tratados Internacionales en la materia. Artículo 135. El naviero u operador al recibir la mercancía a ser transportada, expedirá a cada embarcado un documento provisional de recibido para embarque, que acredite la entrega de las mercancías y en cuanto éstas sean embarcadas, expedirá el conocimiento de embarque respectivo, mismo que será canjeado por el documento provisional. Se considerará que las mercancías son entregadas cuando estén en poder del destinatario o a su disposición, de acuerdo con el contrato, esta Ley o los usos y costumbres marítimos internacionales; o bien, en poder de una autoridad o tercero a quienes según las disposiciones legales aplicables hayan de entregarse.LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017Artículo 136. El hecho de retirar las mercancías constituirá, salvo prueba en contrario, una presunción de que han sido entregadas por el naviero o el operador en la forma indicada en el conocimiento de embarque, a menos que antes o en el momento de retirar las mercancías y de ponerlas bajo custodia del destinatario con arreglo al contrato de transporte marítimo, se dé aviso por escrito al naviero u operador o al operador en el puerto de descarga de las pérdidas o daños sufridos y de la naturaleza general de éstos. Si tales pérdidas o daños no son aparentes, el aviso deberá darse en los tres días siguientes a la entrega. De no darse el aviso anterior, se tendrán por entregadas conforme a lo pactado en el conocimiento de embarque.Artículo 137. Las acciones derivadas del transporte marítimo mediante conocimiento de embarque prescribirán en un año, contado a partir de que la mercancía fue puesta a disposición del destinatario o de que la embarcación llegó a su destino sin la mercancía de referencia.LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017Entrevista. Carlos Federico Quinto Guillen. Actualmente es el secretario de la comisión de marina 1.- ¿Cómo se encuentra la situación marítima en nuestro país? “Se presenta con muchas oportunidades de desarrollo, contamos con una gran potencia marítima incluidos los litorales sin embargo no se ha orientado alguna política pública para atender exclusivamente a la gente de mar” 2.- México está a la altura de cualquier puerto marítimo del mundo?“Tenemos puertos importantes a la altura de los puertos estándares del mundo, quizás no sean tan grandes como Shanghái u otros puertos europeos, pero si tenemos puertos muy grandes y que sobre todo la situación de México al estar entre Europa y Asía siempre se ha manejado una situación estratégica de México para el manejo del comercio marítimo en general” 3.-Consideras que el cabotaje marítimo ha estado retraído en los últimos años? Si, sin duda alguna se encuentra estancado sin embargo la confederación de cámaras industriales (Concamin) nos presentó una propuesta para reactivar y fortalecer el cabotaje marítimo en nuestro país. 4.- ¿El sector es importante para la economía del país?México cuenta con tres millones de kilómetros cuadrados de mar patrimonial, dimensión mayor en 25 por ciento que la del Mar Mediterráneo, lugar explotado por las diversas naciones que existen a su alrededor, por esta razón es un factor clave de la economía del país se debe elevar la competitividad de las empresas y con ello la economía nacional. 5.- ¿Es importante que el sector privado y el sector público trabajen en conjunto para impulsar el comercio marítimo en el país? “El Poder Legislativo debe hacer su parte, igual que el sector privado, en el Poder Ejecutivo hay mucho por hacer; es un tema de voluntad para plantear las modificaciones legales que se tienen que hacer y llevarlas a cabo”. Señaló la necesidad de aplicar nuevos procedimientos y definir instalaciones de manipulación de carga para bajar el costo de la interfaz barco-puerto; además, “reducir los tiempos de estadía de las mercancías y disminuir el costo integral del servicio en los puertos del país, con base en la aplicación de una política tarifaria competitiva”.LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017Como pudimos analizar El transporte Marítimo internacional tiene características propias lo que hacen que este sea el transporte más utilizado a nivel mundial, por tener una amplia capacidad de carga , y ofrecer precios competitivos con respecto a los demás medios de transporte. Pero para ello existen diferentes documentos , normas y reglas de seguridad para que cada mercancía transportada llegue en optimas condiciones a su destino final, además de que dichas normas, y reglas también generan protección no solo a las cargas, sino también al medio ambiente y diversos agentes como consignatarios marítimos, consignatarios de buques, armador, compañía naviera, Shipbroker, consolidador, desconsolidador, empresas estibadora, es por ello que cada participante en el proceso de logística marítima tiene realizar dichas actividades con forme a las diversas normatividades para así poder deslindar responsabilidad y salvaguardar la integridad de personas, ambiente y mercancías. De acuerdo con el estudio de UPS “Las exportaciones en México: desafíos y oportunidades” existen diferentes aspectos en los que los empresarios ponen mayor énfasis y consideraciones en e momento de exportar, otorgando mayor importancia a tres de ellos: velocidad en las entregas, riesgo de daño o perdida en la mercancía y procesos de tramites aduanales.LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017Bibliografía Dirección General de Marina Mercante. (2017). www.gob.mx. Recuperado el 2017 de 07 de 24, de https://www.gob.mx/ puertosymarinamercante/acciones-y-programas/direccion-general-de-marina-mercante: https://www.gob.mx/ puertosymarinamercante/acciones-y-programas/direccion-general-de-marina-mercante Diputados PRI, legislatura (2016) Entrevista de la Dip. Carlos Federico Quinto Guillén 18 agosto. [Archivo de video] Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=bPqpyK2WZQQ Comunidad Portuaria (2017) Recibió comisión de marina propuesta de concamin para reactivar y fortalecer el cabotaje marítimo. Recuperado de: http://noticias.amanac.org.mx/sitio2008/nota interior.asp?idm=tn54541320h4822ap8463&s=18&idn=15872 Justicia México(2017). Ley de Navegación y Comercio Marítimos. Recuperado de: http://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-de-navegacion-y-comercio-maritimos/titulo-quinto/capitulo-iv/LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017LAST2 Actividad 2 Equipo 1 2017
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